煤炭市場將迎政府定價時代？  

國家發改委：建立價格區間調控機制，旨在防煤炭價格大起大落  

事實上，煤炭價格已放開由市場形成多年。而本次完善煤炭市場價格形成機制，且明確提出價格合理區間，這是否意味著未來將實行煤炭政府定價？  

針對這樣的質疑，萬勁松在會上回應稱：“提出煤炭價格合理區間，不是要對煤炭實行政府定價，目的是在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，建立價格區間調控機制，實現有效市場和有為政府的更好結合，防止煤炭價格大起大落?！?nbsp; 

萬勁松解釋稱，從上世紀90年代開始，煤炭價格便逐步放開由市場形成，多年來國家也不斷完善煤炭市場機制，引導煤炭價格合理形成。但受多方面因素影響，煤炭的市場機制還不完善，加之投機炒作推波助瀾，部分時間存在市場失靈的情況，導致煤炭價格大起大落。  

萬勁松認為，結合年市場運行情況，煤炭市場價格客觀上存在一個合理區間，當價格在合理區間運行時，煤炭的產供儲銷能夠平穩運行，煤炭、電力上下游能夠實現協調發展。而當煤炭價格超出合理區間過度下跌或過度上漲時，就會帶來不利影響，甚至危及能源安全穩定供應。  

煤炭價格合理區間不是政府定價，超過合理區間政府出手  

“我國煤炭自給率超過90%，我們的自有資源完全能夠滿足需求，上下游關系又長期穩定，明確價格合理區間、強化區間調控、引導煤炭價格在合理區間運行，完全具備條件?！比f勁松指出，這次完善煤炭市場價格形成機制，是在總結多年來價格調控實踐經驗、充分考慮煤炭市場運行規律的基礎上，對煤炭價格機制的重大改革，也是充分發揮我國的制度優勢，正確處理政府和市場關系，在大宗商品市場價格調控領域的一項重大機制創新。同時，萬勁松明確強調，這次進一步完善煤炭市場價格形成機制，既不是重回政府定價，也不是放任自流。  

他解釋稱，當煤炭價格在合理區間內時，充分發揮市場機制作用，放手讓市場主體自主交易形成價格，政府監管要“到位不越位”，不得進行不當行政干預；一旦價格超出合理區間，立即采取調控監管措施，促進煤炭價格回歸合理區間。  

萬勁松強調，煤炭價格合理區間不是政府定價，實質上是一種預期管理手段，是煤炭價格調控目標，通俗來說，就是“打明牌、劃邊界”。而當價格超出合理區間時，政府就會出手，針對具體情況采取法律法規規定的一切必要手段，也包括價格干預等措施，進行調控監管。  

國家發改委劃定煤價調控監管邊界線：  

對資本惡意炒作露頭就打  

會上，有媒體提問：煤炭價格非理性波動的背后往往有資本過度投機炒作的因素。請問這次完善煤炭市場價格形成機制，在遏制資本過度投機炒作方面有哪些考慮？  

對此，萬勁松表示，從近年情況看，煤炭價格非理性上漲的背后都有資本過度投機炒作這個推手。這次國家發改委進一步完善煤炭市場價格形成機制，提出煤炭價格合理區間，就是提前劃定了政府價格調控監管的邊界線，也給資本設定了“紅綠燈”，有利于穩定市場預期，壓縮投機炒作空間，能夠有效防范投機資本惡意炒作。  

萬勁松表示，下一步，國家發改委將繼續會同相關部門，密切關注投機資本動向，加強煤炭期現貨市場聯動監管，對投機資本惡意炒作露頭就打，著力規范煤炭期現貨市場秩序，促進期現貨市場協同健康發展。